
Soudnictví a státní zastupitelství
1
Oblast soudnictví a státních zastupitelství je klíčová pro fungování právního státu a důvěru občanů v demokracii. Nezávislé soudy a státní zastupitelství zajišťují, že se zákony uplatňují spravedlivě, bez ohledu na politické a ekonomické vlivy. Chrání jednotlivce před zneužitím státní moci, garantují férové vyšetřování a rozhodování, a zároveň umožňují postih korupce i trestné činnosti na nejvyšší úrovni. Jakýkoli pokus o politizaci nebo oslabení této oblasti může vést k erozi základních demokratických hodnot a otevřít prostor pro beztrestnost mocných.
Riziko do budoucna:

V rámci nezávislosti justice jsme se v projektu Pojistky demokratického systému zaměřili na transparentní výběrová řízení na vedoucí pozice v soustavě státních zastupitelství. Jde o klíčovou pojistku proti politickým tlakům na státní zastupitelství a zajišťují, že ani vyšetřování citlivých kauz nebude politicky ovlivněno.
Největší riziko hrozí zejména ze strany snah o personální zásahy do klíčových institucí, jako je Nejvyšší státní zastupitelství, a restrukturalizace soustavy státních zastupitelství, která by mohla oslabit její nezávislost.
Nová nejvyšší státní zástupkyně Lenka Bradáčová otevřeně mluví o tom, že by ráda zrušila celý stupeň vrchních státních zastupitelství. Navazuje tak na svého předchůdce Pavla Zemana, který o obdobnou změnu usiloval již v roce 2012. Samotná restrukturalizace může mít své opodstatnění, ale přináší sebou mnohá rizika a měla by proběhnout dostatečná expertní a politická diskuze.
-
Personální obměna: změny v organizační struktuře mohou sloužit k účelové výměně vedoucích státních zástupců a oslabení odbornosti i nezávislosti jednotlivých stupňů soustavy.
-
Ztráta specializace a expertízy: zrušení může znamenat rozpad specializovaných týmů a oslabení efektivity.
-
Narušení systémové rovnováhy: změna hierarchie a kompetencí mezi jednotlivými stupni může vést k nejistotě a zmatkům ve vyšetřování i dohledu, což otevře prostor pro zásahy „shora“.
-
Zpoždění a zátěž systému: přechod na novou strukturu může ochromit činnost státního zastupitelství a vést ke zdržení v závažných kauzách.
-
Politická instrumentalizace: bez důkladného a transparentního odůvodnění může být restrukturalizace vnímána jako pokus o podřízení státního zastupitelství exekutivě.
-
Zákon o státním zastupitelství
Jasně vymezené důvody pro odvolání nejvyššího státního zástupce a soudní přezkum rozhodnutí.
Požadavek na relevantní praxi (min. 6 let) v soustavě státního zastupitelství.
Pevné sedmileté funkční období pro nejvyššího i ostatní vedoucí státní zástupce bez možnosti opakování.
Povinná výběrová řízení na vedoucí pozice
LEGISLATIVNÍ ÚSPĚCHY

URGENTNÍ KROKY
Zvýšení informovanosti
o rizicích spojených
s restrukturalizací
Jasně vymezené důvody pro odvolání nejvyššího státního zástupce a soudní přezkum rozhodnutí.
Požadavek na relevantní praxi (min. 6 let) v soustavě státního zastupitelství.
Pevné sedmileté funkční období pro nejvyššího i ostatní vedoucí státní zástupce bez možnosti opakování.
Povinná výběrová řízení na vedoucí pozice
PRO BUDOUCÍ VOLEBNÍ OBDOBÍ
Diskuze ohledně možné
restrukturalizace celé
soustavy
Jasně vymezené důvody pro odvolání nejvyššího státního zástupce a soudní přezkum rozhodnutí.
Požadavek na relevantní praxi (min. 6 let) v soustavě státního zastupitelství.
Pevné sedmileté funkční období pro nejvyššího i ostatní vedoucí státní zástupce bez možnosti opakování.
Povinná výběrová řízení na vedoucí pozice